Per l’ottava volta di seguito la Finlandia è risultata al vertice dei paesi più felici al mondo. Ma, a quanto pare, la felicità non va a scapito della prudenza ed infatti il suo governo, presieduto da Petteri Orpo, ha deciso di aumentare la spesa per la difesa nazionale ad almeno il 3% del PIL entro il 2029. L’obiettivo è stato proposto dal ministro della Difesa Antti Häkkänen e approvato dal Comitato ministeriale per la politica economica.
Häkkänen ha dichiarato che “aumentando la spesa per la difesa nazionale ad almeno il 3% del PIL rafforzeremo ulteriormente la difesa della Finlandia. Inizieremo la modernizzazione dell’esercito e il rafforzamento di altre capacità di difesa basate su una base informata sulle minacce. Con questa decisione risponderemo all’attuale situazione di sicurezza in Europa e alla minaccia militare posta dalla Russia”.
Il governo ha anche deciso di procedere in modo anticipato alla realizzazione dei progetti relativi ai materiali per l’esercito. Per il ministro, “l’aumento della spesa per la difesa significherà che alle Forze di difesa finlandesi saranno concessi finanziamenti aggiuntivi nella decisione sui limiti di spesa della primavera 2025 per un totale di circa 3,7 miliardi di euro nei prossimi quattro anni. Alle Forze di difesa finlandesi saranno inoltre concesse ulteriori autorizzazioni di approvvigionamento per anticipare i progetti di materiali dell’esercito pianificati per il 2030″.
Secondo il ministro Häkkänen, saranno stanziati finanziamenti aggiuntivi, ad esempio, per garantire le funzioni critiche e la manutenzione dei materiali di difesa, che rafforzano la capacità del sistema di difesa di sostenere combattimenti a lungo termine. E ha aggiunto: “rafforzeremo le strutture che supportano la difesa, come il numero del personale, la logistica e le infrastrutture. Saranno inoltre aumentate le risorse disponibili per la difesa nazionale volontaria e per la ricerca, lo sviluppo e l’innovazione nel settore della difesa. Per quanto riguarda la politica dei materiali, l’industria della difesa finlandese svolge un ruolo importante sia nel mantenimento dei sistemi d’arma chiave sia nello sviluppo di nuove capacità. Questa decisione del Comitato ministeriale sulla politica economica contribuisce all’attuazione delle politiche delineate nell’analisi del ‘Government Defence Report’. Le risorse e il processo di selezione delle priorità per un ulteriore rafforzamento delle competenze della Finlandia saranno accelerati. La decisione sui limiti di spesa per l’aumento degli stanziamenti e delle autorità in materia di appalti sarà presa nell’ambito del piano fiscale della Pubblica amministrazione per il 2026-2029.”
L’attuale livello base del bilancio della difesa finlandese è stato deciso prima che la Russia lanciasse la sua campagna in Ucraina nella primavera del 2022; nel 2000-2020, la Finlandia ha speso meno dell’1,5% del PIL per la difesa. L’aumento degli stanziamenti per la difesa è stato preparato in collaborazione con il Ministero delle Finanze.
Secondo il rapporto governativo sulla difesa, lo sviluppo delle capacità militari e le aspirazioni politiche della Russia rappresentano una minaccia alla sicurezza a lungo termine per l’Europa e la Finlandia e dunque quest’ultima reputa di dover sostenere la propria capacità di contrastare l’influenza russa ad ampio spettro, resistere alla pressione militare a lungo termine e sostenere conflitti su larga scala che si trascinino per anni, utilizzando risorse nazionali e come parte della NATO.
La posizione della Finlandia in merito all’entità dell’aumento della spesa per la difesa della NATO verrà decisa in seguito. Intanto, nel loro incontro di martedì 1° aprile, il Presidente della Repubblica Stubb e il Comitato ministeriale per la politica estera e di sicurezza hanno discusso degli sforzi per porre fine alla guerra di aggressione della Russia e far progredire il processo di pace in Ucraina. Il Presidente Stubb e il Comitato ministeriale hanno inoltre discusso le posizioni della Finlandia per la riunione dei ministri degli esteri della NATO a Bruxelles il 3 e 4 aprile, che predispone anche il vertice NATO che si terrà in estate.
Il Presidente e il Comitato hanno inoltre discusso questioni di attualità relative alla deterrenza e alla difesa della NATO, ed hanno concordato che la Finlandia avvierà i preparativi per il ritiro dalla Convenzione sul divieto di impiego, stoccaggio, produzione e trasferimento delle mine antiuomo e sulla loro distruzione (la Convenzione di Ottawa), pur precisando che la Finlandia rimane impegnata nei confronti dei suoi obblighi internazionali riguardanti l’uso responsabile delle mine e nel lavoro globale per ridurre al minimo gli impatti delle stesse.
“La Finlandia non sta attualmente affrontando una minaccia militare immediata. Il ritiro dalla Convenzione di Ottawa ci darà la possibilità di prepararci ai cambiamenti nell’ambiente di sicurezza in un modo più versatile. Gli obiettivi più importanti della politica estera e di sicurezza del Paese sono salvaguardare la nostra indipendenza e l’integrità territoriale, evitare di essere coinvolti in un conflitto militare e garantire la sicurezza, la protezione e il benessere del popolo finlandese”, ha dichiarato il Primo Ministro Orpo.
La Finlandia è parte della Convenzione di Ottawa dal 2012; da allora, l’ambiente di sicurezza si è deteriorato in modo sostanziale e a lungo termine; la Russia non è parte della Convenzione di Ottawa e ha utilizzato mine antiuomo nella sua guerra di aggressione contro l’Ucraina. Come alleato della NATO, la Finlandia sta anche difendendo il confine dell’Alleanza con la Russia.
La decisione del Governo si basa su una valutazione completata la scorsa settimana dalle Forze di difesa e sul lavoro preparatorio svolto dai funzionari del Ministero della difesa e del Ministero degli affari esteri. Secondo l’amministrazione della difesa, le mine antiuomo sono adatte alla difesa nazionale della Finlandia, consentono di rallentare l’avanzata dell’attaccante e di ridurre al minimo le vittime del difensore. Le mine antiuomo sono tecnicamente semplici e sono quindi adatte all’addestramento e all’uso in un sistema di coscrizione. Possono anche essere prodotte rapidamente e in grandi quantità in Finlandia.
Stubb ed il Comitato ministeriale hanno inoltre discusso sul lavoro svolto dalla Finlandia nel G20 e delle modalità per approfondire la cooperazione tra la Finlandia e il G20.
Gianfranco Nitti è giornalista, corrispondente di mass media finlandesi dall'Italia.
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